L’association dite « OFFICE GENERAL DU BATIMENTET DES TRAVAUX PUBLICS », fondée en 1918, conformément aux dispositions de la loi du 1er juillet 1901, est une association paritaire regroupant aujourd’hui l’Union Nationale des Syndicats Français d’Architectes (UNSFA) et la Fédération Française du Bâtiment (FFB).
Quelques dates historiques:
· 1918 : L’association a été crée pour permettre d’aider à la reconstruction des régions du Nord sinistrées pendant la 1ère guerre mondiale, sous le nom de " OFFICE DU BATIMENTET DES TRAVAUX PUBLICS POUR L’ETUDE ET LA RECONSTRUCTION DES IMMEUBLES DETRUITS DANS LES REGIONS SINISTREES".
· 1927 : Architectes et Entrepreneurs estiment alors que l’action devait perdurer. L’Office prend son nom définitif "OFFICE GENERAL DU BATIMENTET DES TRAVAUX PUBLICS".
· 1966 : deviennent membres titulaires l'ORDRE des Architectes, La CONFEDERATION GENERALE des Architectes, la FEDERATION NATIONALE du BATIMENT, et la FEDERATION NATIONALE des TRAVAUX PUBLICS.
· 1981 : seules, l'UNSFA et la FNB deviennent et restent partenaires titulaires. Depuis, en 2000, la FNB est devenue l'actuelle FFB, Europe oblige.
Entre temps, furent créés sous l'égide le l'Office, entre autres :
o La Société corporative d'Hygiène et de Sécurité sur les chantiers.
o Le Bureau SECURITAS pour le contrôle technique des constructions.
o L'Institut technique du bâtiment et des Travaux Publics.
o Le centre de Recherches d'Architecture d'urbanisme et de Construction (R.A.U.C).
L'OFFICE a pour objectif de :
v Développer la concertation entre nos deux mondes professionnels, celui de la conception, représenté par l’UNSFA et celui de l’exécution, représenté par la FFB.
v Formaliser, dans la neutralité, et faire connaître, l’expression de nos intérêts communs auprès des pouvoirs publics, des représentants des maîtres d’ouvrage et des professions impliquées dans l’acte de bâtir.
v Echanger pour mieux connaître et faciliter les missions de chacun
v Redécouvrir ensemble l’esprit du métier de bâtisseur et les contacts humains fructueux sur les chantiers.
v Faire, dans l’intérêt général, tout ce qui est nécessaire pour la satisfaction de nos clients communs.
L’OUTIL
La tâche est donc très vaste, mais nous pouvons compter sur les cellules actives de l’OGBTP que sont les Offices départementaux lorsqu’ils existent.
Un Office départemental est, à l’image de l’OGBTP, une structure paritaire (UNSFA locale - FFB départementale). Il a les mêmes objectifs que ceux de l’OGBTP, mais au plus près du terrain.
Voir ci-dessous la carte de nos Offices à ce jour
Pour l'efficacité de l'OGBTP, le réveil de certains offices départementaux est essentiel.
Beaucoup de départements répondent favorablement à l'appel national de réactivation, voir de création lorsque leur office n'existe pas.
Depuis ces dernières années, ce fut et c'est encore le cas pour :
Alençon, Chartres, Corbeil-Essonnes, Macon, Metz, Mézières, Nantes, Toulon, Versailles, Le Val d'Oise, le Cher, la Drôme Ardèche, le Finistère, l'Hérault, le Loir et Cher, la Mayenne, la Nièvre, le Bas Rhin, la Savoie, le Maine et Loir, le Nord-Pas de Calais;
avec les promesses d'intention des Alpes de Haute Provence, de l'Indre, du Jura, de la Vendée, de la Gironde, de l'Yonne, de la Haute-Loire, de la Haute-Saône et du Haut-Rhin;
Cela nous permet de vous dire un mot de l’effort que nous faisons actuellement pour réveiller les Offices qui dorment et pour créer ceux qui n’ont jamais existé, effort pour lequel nous avons besoin de l’engagement complet de nos deux structures mères, effort qui commence à porter ses fruits :
à titre d'information, il est intéressant de comparer la présence des syndicats d'architectes par rapport aux offices en activité, sachant que par principe, il existe une FD dans chaque département.
Voir ci-dessous la carte UNSFA à la fin de l'année 2005. (carte en octobre 2008 non communiquée)
LES THEMES D’ACTION
Nos actions ont été très nombreuses depuis notre création, et cela, dans tous les domaines : conjoncturel, législatif, structurel (OPQCB, SECURITAS, RAUC,…), technique, commercial, etc.
Nous avons l’habitude de les classer en 7 domaines d'activité +1 ainsi résumées :
1. Contribution à la solution de problèmes conjoncturels (travail noir)
2. Participation à des organismes d’intérêt commun :
ex : OPQCB à QUALIBAT ce jour
3. Normalisation des méthodes (organisation des consultations et des réceptions, préchauffage, prorata):
ex : préconisation contre les bruits par le RAUC
4. Positions communes sur problèmes législatifs (lois sur l’architecture, l’hygiène et la sécurité, la sous-traitance)
5. Interventions à caractère technique :
ex : SECURITAS à VERITAS ce jour,
labelOBS,
vulgarisation des DTU
6. Démarches commerciales (réhabilitation, maison individuelle)
7. Anticipation sur l’évolution du marché
8. Publication de Documents émanant des OFFICES, réunis en seul et commun fascicule, tels que :
les OGB FAX,
l'Ouvrage "ARCHITECTES, ENTREPRENEURS : MODE D'EMPLOI" (Guide professionnel Travaux de Bâtiment),
sous forme de CDROM
les RECOMMANDATIONS POUR l'ENTRETIEN DES BATIMENTS,
les TRAVAUX DE BATIMENTS, RELATIONS SUR LES CHANTIERS,
et enfin notre site internet OGBTP.COM,
Notre financement est très faible et paritaire.
Les recettes de l'Office National dépendent à. .
25% de subventions de l'Ordre des Architectes (se substituant à l'UNSFA),
25% de la FFB,
et 50% du rapport du label OBS.
Les recettes de chaque Office départemental s'appuient sur
les Fédérations d'Entrepreneurs,
les Syndicats d'Architectes,
certaines actions propres à chaque Office,
certains partenaires liés à leurs actions.
En fait, et cela est valable pour tous les Offices, nous ne devons pas tenir compte de la disparité des moyens qui existent entre les partenaires. Il serait plus équitable, en effet, de substituer à la notion arithmétique paritaire, la notion d’égalité dans l’effort consenti, et qui conduit alors à moduler, selon une certaine proportion, les participations des uns et des autres.
Bref, dune manière générale, chaque Office est autonome pour son financement, tout comme l'Office National.
LES ACTIONS AUJOURD’HUI
Parmi beaucoup d'autres, (environ 6 à 10 par an), en voici 3 différentes par leur sujet, leur approche et leur organisation :
1er action : La diminution du nombre des intervenants sur chantier
Il s’agit d’une action nationale suggérée par un Office départemental qui s’inquiète du nombre croissant d’intervenants et de la cacophonie qui en résulte.
L’assemblée générale de l’OGBTP en 2001 décide d’en faire un thème national, crée une commission pour initier la réflexion et entraîner les Offices départementaux. Après un an de travail, elle confirme en 2002 les résultats de cette commission qui propose de limiter à 3 le nombre des acteurs décideurs intervenants sur le chantier : le maître d’ouvrage, l’architecte et les entrepreneurs.
La commission donne quelques orientations :
Au niveau chantier : quelques conseils aux entreprises
Au niveau syndical : quelques pistes d’action pour les Offices départementaux
Elle diffuse les résultats de ce travail aux Offices départementaux, leur propose une méthode de travail, et les encourage à apporter leur contribution en expérimentant une réappropriation sur le terrain de certaines tâches par les architectes et les entreprises.
En 2003, un Office départemental réagit (le 21). Il choisit de travailler sur la synthèse, crée un groupe de travail qui part d’un document du GCPP de la FFB, l’améliore, ce qui provoque en retour la mise en route d’un nouveau groupe de travail de la FFB sur le sujet.
2ème action : Les déchets.
Le bureau national n’intervient pas mais constate qu’un certain nombre d’Offices départementaux travaillent sur le sujet en proposant des solutions de bon sens, en les faisant admettre dans le cadre du plan départemental de gestion des déchets et en les expérimentant sur chantier (par exemple : Charente maritime et Côte d’Or).
Ces solutions sont simples :
- pas de dépenses au compte prorata,
- suppression des bennes collectives qui déresponsabilisent,
- implication de l’architecte en précisant son rôle, etc.
L’OGBTP diffuse alors au réseau des Offices le résultat de ces expériences et encourage « la contagion positive ».
3ème action : L’échange technique.
Au départ, une question posée à un Office départemental par un entrepreneur : comment modifier la conception architecturale qui recourt presque systématiquement aux parpaings pleins, (dont la pénibilité de mise en œuvre n’est plus à démontrer) pour les mitoyens entre pavillons et parfois entre cages d’escalier ?
L’Office départemental soumet cette question à l’OGBTP qui constate que Les réponses techniques existent, qu’elles sont garanties par les organismes techniques professionnels, mais que personne ne sait comment et où échanger avec les architectes pour faire évoluer la conceptionarchitecturale et les documents d’appels d’offres sur le sujet.
Il existe actuellement un lieu d’échange « technologique ».entre les architectes et les industriels fabricants des produits pour le bâtiment. C’est le club « Prescrire » qui permet, entre autres, de diffuser des informations sur les produits industriels nouveaux et performants.
Par contre il n’existe pas un lieu d’échange « technique » entre les architectes et les entrepreneurs pour diffuser des informations sur les techniques de mise en œuvre, les process d’exécution, la pénibilité des tâches, etc.
L’OGBTP propose alors à l’UNSFA et à la FFB de mettre en place un ou des lieux d’échange technique entre architectes et entrepreneurs. .
v Au niveau local, dans les Offices, parler de thèmes techniques est le meilleur moyen de rassembler architectes et entrepreneurs pour échanger positivement et apprendre àproposer ensemble des solutionsà expérimenter ensemble. C’est de plus un excellent thème de travail et d’animation.
v Au niveau national, le bureau de l’OGB collationnera les actions départementales, pour les coordonner et en faciliter la mise en route et la diffusion.
v Un bilan sera tiré au bout d’un an pour décider de l’animation la plus adaptée.
v En parallèle, les revues techniques des architectes et des entrepreneurs pourront ouvrir respectivement leurs colonnes à des articles d’entrepreneurs et d’architectes
En conclusion, et pour rappeler la vocation essentielle de l'OGBTP :
- L'office INFORME. sur les sujets d'ordre économique, technique, réglementaire, juridique ou social.
- L'Office PROPOSE ET AGIT. dans l'intérêt général, afin que soient facilitées les tâches de chacun.
- L'Office FAVORISE. les liens de communication avec les autorités politiques et administratives.
- L'Office SENSIBILISE. les partenaires à l'acte de bâtir sur les formes nouvelles ou multiples d'intervention.
- L'Office ETUDIE et DIFFUSE. aux architectes, entrepreneurs et autres intervenants les documents tels que guides ou recommandations.
- L'Office ARBITRE. les différends qui lui sont soumis dans le cadre de l'activité du bâtiment. Ici, il convient nécessairement de bien faire la différence entre les notions d'ARBITRAGE, CONCILIATION, et MEDIATION.
Voila brièvement les raisons d'être de
l'OFFICE GENERAL DU BATIEMENT ET DES TRAVAUX PUBLICS.